引用：朱寰,徐健翔,劉國(guó)靜等.英國(guó)儲(chǔ)能相關(guān)政策機(jī)制與商業(yè)模式及對(duì)我國(guó)的啟示[J].儲(chǔ)能科學(xué)與技術(shù),2022,11(01):370-378.

DOI：10.19799/j.cnki.2095-4239.2021.0290

摘 要 儲(chǔ)能的崛起與發(fā)展離不開(kāi)政策的鼓勵(lì)與機(jī)制的支持。英國(guó)具備成熟的自由電力市場(chǎng)，為儲(chǔ)能構(gòu)建商業(yè)模式提供了基礎(chǔ)和條件，同時(shí)近年來(lái)英國(guó)針對(duì)制約儲(chǔ)能發(fā)展的政策與市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行修改，為其規(guī)模化應(yīng)用及參與電力市場(chǎng)逐步掃清了障礙，值得我國(guó)借鑒。本文首先梳理了英國(guó)儲(chǔ)能發(fā)展的狀況，從市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)、參與者類(lèi)型、項(xiàng)目規(guī)模等方面分析了英國(guó)儲(chǔ)能的態(tài)勢(shì)；另外，從資金支持和制度改革兩大方面，詳細(xì)分析了英國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃審批制度、儲(chǔ)能資產(chǎn)屬性定義、共享站址規(guī)則、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)、平衡機(jī)制等方面的政策激勵(lì)和規(guī)則修改情況。基于政策和市場(chǎng)規(guī)則的調(diào)整，本文梳理了英國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目收益來(lái)源及商業(yè)模式。最后，總結(jié)英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示。

關(guān)鍵詞 儲(chǔ)能；政策；電力市場(chǎng)；商業(yè)模式

根據(jù)《2008年氣候變化法案》，英國(guó)承諾到2050年將溫室氣體排放量減少到1990年的20%，這是全球首個(gè)針對(duì)長(zhǎng)期氣候政策的立法。2019年6月，英國(guó)政府進(jìn)一步修訂該法案，將2050年溫室氣體排放目標(biāo)修改為“凈零排放”。根據(jù)氣候變化委員會(huì)預(yù)計(jì)，此目標(biāo)下，2050年可再生能源將為英國(guó)提供超過(guò)一半的電力供應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)碳減排承諾，英國(guó)需要在2025年甚至更早時(shí)間逐步淘汰煤電機(jī)組，并接入大量可再生能源。基于此，英國(guó)需要更大力度地發(fā)展儲(chǔ)能、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和其他靈活性資源。根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商N(yùn)ational Grid ESO發(fā)布的“Future Energy Scenarios”報(bào)告，4種脫碳場(chǎng)景中，英國(guó)均需要更多的電力儲(chǔ)能系統(tǒng)和更長(zhǎng)時(shí)的儲(chǔ)能系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)。其中，在最理想場(chǎng)景——“引領(lǐng)之路(leading the way)”場(chǎng)景下，英國(guó)可提前兩年，即2048年實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)，到2050年累計(jì)投運(yùn)儲(chǔ)能規(guī)模需達(dá)到40 GW；最保守場(chǎng)景下，到2050年累計(jì)投運(yùn)儲(chǔ)能規(guī)模需達(dá)到20 GW。此外，英國(guó)政府還從零碳路徑頂層設(shè)計(jì)角度出發(fā)，發(fā)布了“The Energy White Paper——Powering our Net Zero Future”報(bào)告，該報(bào)告在可再生能源、電網(wǎng)、用戶(hù)等不同的部分均多次提及儲(chǔ)能，由此看出英國(guó)對(duì)于發(fā)展儲(chǔ)能的迫切需求。

2015年以前，由于英國(guó)的儲(chǔ)能政策與監(jiān)管環(huán)境較差，大規(guī)模儲(chǔ)能應(yīng)用存在重重障礙。此后，鑒于英國(guó)電力系統(tǒng)對(duì)于部署儲(chǔ)能的迫切需求，英國(guó)國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem和英國(guó)商業(yè)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部BEIS形成合力，開(kāi)始通過(guò)制度改革推進(jìn)儲(chǔ)能商業(yè)化，并推動(dòng)英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的快速發(fā)展。本文將在展示英國(guó)儲(chǔ)能發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)英國(guó)儲(chǔ)能相關(guān)政策與制度改革，并基于英國(guó)電力市場(chǎng)環(huán)境分析儲(chǔ)能商業(yè)模式，最后提煉出可被我國(guó)借鑒的儲(chǔ)能發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

1 英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)起步于2014年，在一系列促動(dòng)因素下，不同時(shí)期英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)、參與者類(lèi)型、項(xiàng)目規(guī)模等均存在差異。

從應(yīng)用重點(diǎn)來(lái)看，2012—2016年間的儲(chǔ)能項(xiàng)目主要是“技術(shù)驗(yàn)證”類(lèi)配網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，英國(guó)低碳網(wǎng)絡(luò)基金(LCNF)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行資助，用于推動(dòng)配網(wǎng)實(shí)現(xiàn)低碳、低成本擴(kuò)容，同時(shí)實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)智能化。2015年底，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)啟動(dòng)“增強(qiáng)型調(diào)頻服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃”，采購(gòu)能夠在1 s或更短時(shí)間里對(duì)頻率偏差實(shí)現(xiàn)100%有功功率輸出的調(diào)頻服務(wù)。此項(xiàng)采購(gòu)的中標(biāo)技術(shù)全部為儲(chǔ)能，共帶來(lái)201 MW項(xiàng)目裝機(jī)。2017年，越來(lái)越多的儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商將目標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，可再生能源與儲(chǔ)能共享站址類(lèi)的儲(chǔ)能項(xiàng)目持續(xù)增多，用于可再生能源電量時(shí)移以及能量市場(chǎng)套利。另外，National Grid ESO為分布式發(fā)電資源開(kāi)放平衡市場(chǎng)，為大量分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目帶來(lái)新的收益渠道，催生了更為復(fù)雜的商業(yè)模式。2020年，更多利好政策出臺(tái)，為英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)注入活力。截至2020年底，英國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目(非抽蓄)裝機(jī)達(dá)到1.2 GW，規(guī)劃在建裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)14.5 GW。

從項(xiàng)目單體規(guī)模和技術(shù)路線來(lái)看，早期單個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目容量在0.005～10 MW，主要采用鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)。此后，在輔助服務(wù)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，儲(chǔ)能項(xiàng)目單體規(guī)模增大，但由于50 MW及以上規(guī)模的儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃審批程序復(fù)雜，因此截至目前，英國(guó)已投運(yùn)的大部分項(xiàng)目規(guī)模在49.9 MW及以下。2020年，單個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目容量上限取消后，大型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃增多，如InterGen公司計(jì)劃在埃塞克斯泰晤士河口建設(shè)320 MW/640 MW·h鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，瓦錫蘭集團(tuán)與英國(guó)能源開(kāi)發(fā)商Pivot Power公司計(jì)劃聯(lián)合部署兩個(gè)總裝機(jī)容量為100 MW電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。

從市場(chǎng)參與者來(lái)看，早期配網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的主導(dǎo)方主要是配電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商(distribution network operators，DNOs)，包括UK Power Networks公司和Northern Powergrid公司。但由于儲(chǔ)能在英國(guó)被歸屬于發(fā)電資產(chǎn)，而配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不能擁有發(fā)電許可證，這使得配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不能擁有和運(yùn)營(yíng)規(guī)模在10 MW以上的電池儲(chǔ)能資產(chǎn)，因此，之后可再生能源開(kāi)發(fā)商逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。RES、EDF等歐洲大型可再生能源開(kāi)發(fā)商均在儲(chǔ)能市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用。其中，EDF收購(gòu)了英國(guó)擁有最多儲(chǔ)能資產(chǎn)公司之一的Pivot Power公司，不僅為其到2035年新增10 GW電池儲(chǔ)能打下基礎(chǔ)，還鞏固了其在歐洲儲(chǔ)能市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。50 MW規(guī)模限制取消后，可再生能源開(kāi)發(fā)商是規(guī)劃和部署更大規(guī)模儲(chǔ)能項(xiàng)目的主力軍。此外，負(fù)荷聚合商通過(guò)聚合分布式儲(chǔ)能資源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、平衡機(jī)制以及容量市場(chǎng)，也逐漸在儲(chǔ)能市場(chǎng)中嶄露頭角。

圖1   2012—2020年期間英國(guó)累計(jì)投運(yùn)儲(chǔ)能(不包含抽水蓄能)項(xiàng)目裝機(jī)容量

2 英國(guó)儲(chǔ)能相關(guān)政策和市場(chǎng)機(jī)制情況

英國(guó)主要從兩大方面對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行支持，一是通過(guò)投入公共資金支持儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新、降低成本并促動(dòng)技術(shù)商業(yè)化；二是通過(guò)政策及市場(chǎng)機(jī)制改革，消除儲(chǔ)能應(yīng)用的障礙。

2.1 創(chuàng)新資金支持

2.1.1 法拉第挑戰(zhàn)計(jì)劃

在加速儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新方面，英國(guó)最早通過(guò)政府基金和英國(guó)燃?xì)馀c電力辦公室(Ofgem)對(duì)包括儲(chǔ)能在內(nèi)的電網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)及方案提供相關(guān)資金支持。在此基礎(chǔ)上，2017年英國(guó)進(jìn)一步發(fā)布 “工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金”，并劃撥2.46億英鎊開(kāi)展法拉第挑戰(zhàn)計(jì)劃(Faraday challenge)，旨在全面推動(dòng)電池技術(shù)從研發(fā)走向市場(chǎng)。“法拉第挑戰(zhàn)計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)主要依托三項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng)。

一是通過(guò)法拉第研究所對(duì)高校牽頭的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。2018年，英國(guó)政府通過(guò)法拉第研究所提供4200萬(wàn)英鎊支持包括延長(zhǎng)電池壽命、電池系統(tǒng)建模、電池回收和再利用、下一代固態(tài)電池在內(nèi)的四個(gè)研究項(xiàng)目，由劍橋大學(xué)、帝國(guó)理工大學(xué)、伯明翰大學(xué)以及牛津大學(xué)分別牽頭，并聯(lián)合產(chǎn)業(yè)合作伙伴共同開(kāi)展。

二是通過(guò)“研究與創(chuàng)新項(xiàng)目資金”對(duì)全社會(huì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、科研院所牽頭的創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持。2017年11月，在此渠道下3800萬(wàn)英鎊用于支持27個(gè)項(xiàng)目，涉及電池材料、電池組集成、電池管理系統(tǒng)及電池回收等一系列領(lǐng)域。2018年6月，2200萬(wàn)英鎊被用于支持12個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)展固態(tài)電池研發(fā)，以及對(duì)電池安全和先進(jìn)電池管理系統(tǒng)的深入研究。

三是建立英國(guó)電池工業(yè)化中心。目前，英國(guó)電池工業(yè)化中心正在建立中，主要用于促進(jìn)英國(guó)電池制造業(yè)和電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)。

通過(guò)法拉第挑戰(zhàn)計(jì)劃，英國(guó)利用新的電池科學(xué)理念和技術(shù)能力來(lái)幫助解決本國(guó)正面臨的問(wèn)題及需求。位于伯明翰市的Aceleron公司就是法拉第挑戰(zhàn)計(jì)劃支持的一個(gè)成功案例，該公司開(kāi)發(fā)了新的低成本、可循環(huán)鋰離子電池組，能夠快速測(cè)試和替換有缺陷的電池，且其第一批2000個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)出售給非洲太陽(yáng)能公司(BBOXX Ltd)。通過(guò)法拉第研究所，英國(guó)還支持了由圣安德魯斯大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的NEXGENNA鈉離子技術(shù)研究項(xiàng)目，這項(xiàng)技術(shù)可以為固定式儲(chǔ)能電站提供成本更低、可回收性更好以及安全性更高的電池技術(shù)。

2.1.2 凈零創(chuàng)新組合

除了法拉第電池計(jì)劃，為了實(shí)現(xiàn)凈零系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，英國(guó)政府于2020年11月發(fā)布“十項(xiàng)關(guān)鍵計(jì)劃”，并在此計(jì)劃中推出10億英鎊“凈零創(chuàng)新組合”項(xiàng)目用于加速低碳技術(shù)創(chuàng)新，降低英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型付出的成本。

“凈零創(chuàng)新組合”項(xiàng)目主要關(guān)注十大關(guān)鍵領(lǐng)域，“儲(chǔ)能及電力靈活性”是其中之一。英國(guó)政府已經(jīng)啟動(dòng)1億英鎊用于支持儲(chǔ)能和電力靈活性創(chuàng)新過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，以及儲(chǔ)存時(shí)長(zhǎng)在小時(shí)、日、月等不同時(shí)間維度的儲(chǔ)存技術(shù)，用于提高可再生能源在電力系統(tǒng)中的占比。

2.2 政策及市場(chǎng)機(jī)制改革

根據(jù)英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)于2016年7月發(fā)布的報(bào)告，英國(guó)儲(chǔ)能政策和監(jiān)管環(huán)境在2015年之前一直處于“亮紅燈”狀態(tài)。直到2016年11月，英國(guó)國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem和商業(yè)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部BEIS聯(lián)合發(fā)布報(bào)告，提出消除儲(chǔ)能和需求響應(yīng)的發(fā)展障礙、通過(guò)價(jià)格信號(hào)提高電力系統(tǒng)靈活性、催化電力市場(chǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新，評(píng)估能源系統(tǒng)中各個(gè)組成部分的功能變化等內(nèi)容。

這份戰(zhàn)略報(bào)告要求英國(guó)于2022年以前采取38項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)電力靈活性市場(chǎng)、儲(chǔ)能，需求側(cè)響應(yīng)等方面的政策與市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到提高電力系統(tǒng)智能化和靈活性的目的。截至2019年初，英國(guó)已實(shí)施了29項(xiàng)行動(dòng)，包括：①?lài)@儲(chǔ)能和智能技術(shù)開(kāi)展的政策與監(jiān)管制度調(diào)整行動(dòng)；②圍繞智能家庭和商業(yè)開(kāi)展的政策與監(jiān)管制度調(diào)整行動(dòng)；③為推動(dòng)靈活性資源在電力系統(tǒng)中應(yīng)用而修改市場(chǎng)規(guī)則的行動(dòng)。

針對(duì)儲(chǔ)能，該戰(zhàn)略報(bào)告提出了消除涉及儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)的制度障礙、電網(wǎng)使用費(fèi)用的核算、儲(chǔ)能的法律定義和身份等多個(gè)方面。通過(guò)這些制度改革，英國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)得以被撬動(dòng)，并開(kāi)啟規(guī)模化發(fā)展之路。下文針對(duì)儲(chǔ)能相關(guān)典型政策與規(guī)則修改進(jìn)行詳細(xì)分析。

2.2.1 規(guī)劃審批制度

電力儲(chǔ)能(除抽水蓄能外)是由英格蘭和威爾士的國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(NSIP)中剝離出來(lái)的資產(chǎn)類(lèi)別，項(xiàng)目無(wú)論其規(guī)模大小，都需要通過(guò)規(guī)劃程序進(jìn)行部署。此前英格蘭區(qū)域的儲(chǔ)能項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)模最高為50 MW，威爾士區(qū)域上限為350 MW，超過(guò)這一規(guī)模的項(xiàng)目須通過(guò)英國(guó)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃申請(qǐng)流程，而這將帶來(lái)大量額外的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

2020年7月14日，英國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了二級(jí)立法，取消電池儲(chǔ)能項(xiàng)目容量限制，允許在英格蘭和威爾士分別部署規(guī)模在50 MW以上和350 MW以上的儲(chǔ)能項(xiàng)目[7]。此舉被稱(chēng)為是英國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出的“重大、積極又適時(shí)”的一步。此前，大量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目規(guī)模設(shè)計(jì)為49.9 MW，以規(guī)避這一問(wèn)題，但另一方面也使得英國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目難以通過(guò)規(guī)模化安裝達(dá)到降低單位投資成本的目的。

根據(jù)英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)的預(yù)測(cè)，取消儲(chǔ)能項(xiàng)目部署容量上限能夠幫助大型儲(chǔ)能項(xiàng)目的規(guī)劃周期縮短3～4個(gè)月，同時(shí)將激勵(lì)大量投資進(jìn)入儲(chǔ)能領(lǐng)域，電池儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)量有望增加兩倍。

2.2.2 資產(chǎn)類(lèi)別屬性的法律定義

針對(duì)儲(chǔ)能的官方定義，2016年英國(guó)燃?xì)馀c電力辦公室Ofgem發(fā)布的報(bào)告[6]中曾提出4項(xiàng)提議，包括：①在不修改基本法的情況下，將儲(chǔ)能繼續(xù)作為發(fā)電資產(chǎn)對(duì)待；②在不修改基本法的情況下，將儲(chǔ)能作為發(fā)電的一個(gè)子類(lèi)；③在基本法中將儲(chǔ)能定義為發(fā)電的一個(gè)子類(lèi)，且需要對(duì)儲(chǔ)能發(fā)放專(zhuān)門(mén)的發(fā)電許可證；④在基本法中將儲(chǔ)能定義為一項(xiàng)新的設(shè)施，且具有單獨(dú)的儲(chǔ)能許可證機(jī)制。2017年，英國(guó)在進(jìn)一步征集建議之后，決定修訂“電力法”，將儲(chǔ)能作為發(fā)電資產(chǎn)類(lèi)別的一個(gè)子集列入具體定義，并針對(duì)儲(chǔ)能的許可證和規(guī)劃制度進(jìn)一步明確。對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行官方定義不僅確認(rèn)儲(chǔ)能應(yīng)被視為一種發(fā)電資產(chǎn)，而且還將有助于將儲(chǔ)能作為電力系統(tǒng)的一個(gè)組成部分進(jìn)行布局和推動(dòng)。

2.2.3 過(guò)網(wǎng)費(fèi)電價(jià)機(jī)制

英國(guó)電力用戶(hù)和發(fā)電商使用輸配電系統(tǒng)，會(huì)被征收“系統(tǒng)使用費(fèi)”和“平衡服務(wù)系統(tǒng)使用費(fèi)”。由于儲(chǔ)能具有充電和放電的特性，實(shí)際情況中儲(chǔ)能會(huì)被雙重收費(fèi)。這種做法沒(méi)有考慮儲(chǔ)能在提供平衡服務(wù)時(shí)給電網(wǎng)帶來(lái)的效益，且將其看成帶來(lái)電網(wǎng)堵塞的來(lái)源之一。因此，Ofgem通過(guò)對(duì)電價(jià)征收制度審查，于2020年上半年對(duì)這些電價(jià)政策進(jìn)行修訂，批準(zhǔn)取消針對(duì)電儲(chǔ)能的“雙重收費(fèi)”，使儲(chǔ)能設(shè)施只支付發(fā)電時(shí)的網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

2.2.4 共享站址電站相關(guān)規(guī)則

英國(guó)大部分可再生能源發(fā)電站是在激勵(lì)政策支持下安裝運(yùn)營(yíng)的，如上網(wǎng)電價(jià)制度(FIT)或差價(jià)合同[CfDs，此前為可再生能源證書(shū)(RO)]等政策，受益于差價(jià)合同的可再生能源發(fā)電站也可以同時(shí)使用上網(wǎng)電價(jià)FIT，并從中獲益。

差價(jià)合同是英國(guó)政府電力市場(chǎng)改革的一部分，是一項(xiàng)為低碳發(fā)電商(最新的差價(jià)合同不包括陸上風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電)而制定的激勵(lì)措施。可再生能源發(fā)電企業(yè)與差價(jià)合約交易公司自愿簽訂差價(jià)合同，通過(guò)差價(jià)合同，可以針對(duì)單位發(fā)電量商定一個(gè)履約價(jià)格，如果市場(chǎng)電價(jià)低于這一履約價(jià)格，則差額由英國(guó)政府通過(guò)差價(jià)合約交易公司支付和彌補(bǔ)。

上網(wǎng)電價(jià)為符合條件的小規(guī)模(<5 MW)低碳發(fā)電機(jī)組提供發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，從2019年4月起，上網(wǎng)電價(jià)對(duì)新申請(qǐng)者關(guān)閉，但它已被“智能發(fā)電擔(dān)保”所取代，該擔(dān)保向小型低碳發(fā)電商提供發(fā)電電價(jià)，在此機(jī)制下，許多公司正在銷(xiāo)售家用光伏加儲(chǔ)能系統(tǒng)。

這些政策出臺(tái)時(shí)都沒(méi)有涉及儲(chǔ)能，因此，儲(chǔ)能系統(tǒng)與可再生能源共享站址可能會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題，如儲(chǔ)能的配置是否會(huì)影響可再生能源發(fā)電繼續(xù)獲得上述政策支持,以及配置儲(chǔ)能之后儲(chǔ)能從電網(wǎng)充電然后以可再生能源電力形式放出并不合理地獲取更多補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)等。

針對(duì)這些問(wèn)題，Ofgem在2017年9月首次明確“允許可再生能源開(kāi)發(fā)商和資產(chǎn)所有者繼續(xù)享受RO和FIT政策的情況下將儲(chǔ)能安裝到可再生能源場(chǎng)站側(cè)”。12月，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)布指導(dǎo)報(bào)告，列舉案例進(jìn)行說(shuō)明儲(chǔ)能應(yīng)該安裝的位置以及不能安裝的位置，指導(dǎo)儲(chǔ)能以正確、合法的方式接入可再生能源場(chǎng)站側(cè)，并確保只有可再生能源才能得到其補(bǔ)貼計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)。該報(bào)告發(fā)布后，可再生能源與儲(chǔ)能共享站址項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)障礙顯著減少。

2.2.5 容量市場(chǎng)規(guī)則

容量市場(chǎng)是英國(guó)政府電力市場(chǎng)改革的一部分，旨在維護(hù)供電安全，并為電力容量供應(yīng)商(發(fā)電廠以及儲(chǔ)能系統(tǒng))提供月度收益，以便在需要時(shí)(通常是在系統(tǒng)面臨壓力時(shí))提供電力。

英國(guó)的容量市場(chǎng)以拍賣(mài)形式進(jìn)行，標(biāo)的物為容量交付年電力系統(tǒng)所需的發(fā)電容量。對(duì)于任何一個(gè)容量交付年，拍賣(mài)提前4年、3年或1年舉行，包括T-4、T-3和T-1容量拍賣(mài)。T-1容量拍賣(mài)的合同有效期是1年。T-4容量拍賣(mài)的合同期為15年。由于合同期較長(zhǎng)，收益穩(wěn)定，因此T-4也是備受電池儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商追捧的市場(chǎng)。

2017年初，部分電力市場(chǎng)參與者提出參與容量市場(chǎng)的電池儲(chǔ)能由于可用時(shí)間短，會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的供應(yīng)安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。之后英國(guó)商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部BEIS針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中提出修改儲(chǔ)能的容量降級(jí)因數(shù)(de-rating factor)，以此反映不同時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)的容量可用性。2017年12月，英國(guó)商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部BEIS和英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布報(bào)告，針對(duì)T-4容量拍賣(mài)，將時(shí)長(zhǎng)半小時(shí)的電池儲(chǔ)能的降級(jí)因數(shù)從先前設(shè)定的96%降低至17.89%；針對(duì)T-1容量拍賣(mài)，將半小時(shí)的電池儲(chǔ)能降級(jí)因數(shù)降低至21.34%。調(diào)整之后的不同時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能的降級(jí)因數(shù)，詳見(jiàn)表1。該規(guī)則的調(diào)整使得儲(chǔ)能的收益受到較大影響，也降低了其在容量市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

表1   不同時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能的降級(jí)因數(shù)

資料來(lái)源：英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)，Duration-Limited Storage De-rating Factor Assessment。

2020年，儲(chǔ)能在容量市場(chǎng)中的應(yīng)用環(huán)境迎來(lái)好轉(zhuǎn)。英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)修改規(guī)則，以消除需求側(cè)響應(yīng)資源和儲(chǔ)能項(xiàng)目部署面臨的障礙，幫助清潔能源技術(shù)更容易參與到容量市場(chǎng)的拍賣(mài)中。這些規(guī)則的修訂包括：①將參與容量市場(chǎng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)最小裝機(jī)容量閾值從2 MW降低到1 MW；②允許需求側(cè)響應(yīng)資源申請(qǐng)資格預(yù)審，在提供相關(guān)資產(chǎn)證明的前提下，需求側(cè)響應(yīng)資源可以參與容量市場(chǎng)的拍賣(mài)；③在容量市場(chǎng)中引入有關(guān)二氧化碳排放限值的報(bào)告和驗(yàn)證機(jī)制，使得清潔能源在容量市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.6 調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則

隨著原有燃煤機(jī)組和核電機(jī)組的相繼關(guān)閉，英國(guó)電網(wǎng)將越來(lái)越依賴(lài)于風(fēng)力和光伏發(fā)電，未來(lái)電力系統(tǒng)也將更容易受到供需不平衡引發(fā)的頻率波動(dòng)的影響，需要更多更先進(jìn)的靈活性資源進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)節(jié)。為此，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)于2015年底引入新的調(diào)頻輔助服務(wù)品種，并啟動(dòng)了增強(qiáng)型調(diào)頻服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。

增強(qiáng)型調(diào)頻服務(wù)，或稱(chēng)增強(qiáng)型頻率響應(yīng)服務(wù)(enhanced frequency response，EFR)，是在1 s或者更短時(shí)間里對(duì)頻率偏差實(shí)現(xiàn)100%有功功率輸出的一種調(diào)頻服務(wù)。EFR與現(xiàn)有普通頻率響應(yīng)服務(wù)不同，普通一次調(diào)頻的響應(yīng)時(shí)間尺度是10 s，二次調(diào)頻的響應(yīng)時(shí)間尺度是30 s，而EFR的響應(yīng)時(shí)間尺度是1 s甚至更短，一般只有儲(chǔ)能資源才能達(dá)到該要求，因此目前200 MW的市場(chǎng)需求全部由儲(chǔ)能提供，結(jié)算按照招標(biāo)價(jià)格付費(fèi)。

表2   英國(guó)EFR招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的中標(biāo)項(xiàng)目

英國(guó)“2019.8.9”大停電事故后，為了避免類(lèi)似情況發(fā)生，英國(guó)計(jì)劃推出3項(xiàng)新的調(diào)頻輔助服務(wù)品種，目前已經(jīng)推出第一個(gè)——動(dòng)態(tài)遏制(DC)，為儲(chǔ)能開(kāi)辟了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商每周七天均會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)遏制輔助服務(wù)品種的拍賣(mài)活動(dòng)，在23:00至次日23:00期間采購(gòu)服務(wù)。動(dòng)態(tài)遏制是現(xiàn)有調(diào)頻品種的補(bǔ)充，初期將采購(gòu)500 MW的低頻資源，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)至1 GW，并將高頻資源包含其中。由于動(dòng)態(tài)遏制要求服務(wù)資源在1 s內(nèi)響應(yīng)，因此目前市場(chǎng)供應(yīng)主體主要是電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。

除了動(dòng)態(tài)遏制，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)還在開(kāi)發(fā)兩種其他服務(wù)：動(dòng)態(tài)穩(wěn)定(DM)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)(DR)。動(dòng)態(tài)穩(wěn)定用于管理由間歇性發(fā)電(如陣風(fēng))導(dǎo)致的突然頻率不平衡。動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)用于幫助英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商管理接近50 Hz的小的頻率波動(dòng)。

表3   動(dòng)態(tài)遏制調(diào)頻輔助服務(wù)品種概況

①電力遠(yuǎn)期協(xié)議時(shí)間模塊(EFA Blocks)：將23:00至次日23:00的時(shí)間分為6個(gè)模塊，每個(gè)模塊4 h，即Block1為23:00—03:00; Block 2為03:00—07:00; Block 3為07:00—11:00; Block 4為11:00—15:00; Block 5為15:00—19:00; Block 6為19:00—23:00。

表4   新調(diào)頻輔助服務(wù)品種的概況

2.2.7 平衡機(jī)制規(guī)則

由于簽訂雙邊合同的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)均以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，不會(huì)從系統(tǒng)運(yùn)行角度出發(fā)滿足整體電力實(shí)時(shí)平衡，因此，僅靠市場(chǎng)主體簽訂的中長(zhǎng)期與短期電力交易合同的組合，并不能完全滿足電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。由于輸電阻塞、預(yù)測(cè)偏差等原因，系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)需要在結(jié)算周期(一般為30 min)內(nèi)進(jìn)行一系列操作，來(lái)確保電力系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)平衡。英國(guó)主要采用平衡機(jī)制作為實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)運(yùn)行的市場(chǎng)工具。

在平衡機(jī)制中，由單臺(tái)機(jī)組或者負(fù)荷集成體構(gòu)成的平衡單元，作為參加報(bào)價(jià)和受調(diào)度控制的基本單元。平衡單元需要在其最終物理發(fā)用電計(jì)劃的基礎(chǔ)上，向系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)提交賣(mài)電和買(mǎi)電報(bào)價(jià)。賣(mài)電報(bào)價(jià)包括增加發(fā)電出力和降低負(fù)荷需求兩種類(lèi)型；與此對(duì)應(yīng)，買(mǎi)電報(bào)價(jià)則包括降低發(fā)電出力和增加負(fù)荷需求兩種類(lèi)型。在關(guān)閘時(shí)間后，系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)主要依靠接受平衡單元提交的報(bào)價(jià)來(lái)保障系統(tǒng)運(yùn)行滿足各類(lèi)安全約束。

以前，平衡機(jī)制只向能源供應(yīng)商和具有許可證的發(fā)電商開(kāi)放，為了引入更多的靈活性資源(如電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能、用戶(hù)側(cè)資源等)進(jìn)入平衡機(jī)制，增加平衡機(jī)制資源的供應(yīng)，2018年5月，英國(guó)輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布報(bào)告，放寬平衡機(jī)制的準(zhǔn)入。該報(bào)告提出將創(chuàng)造一類(lèi)新的市場(chǎng)參與者——虛擬主導(dǎo)方(virtual lead party)和一類(lèi)新的平衡市場(chǎng)服務(wù)供應(yīng)單元——二次平衡機(jī)制單元(secondary balancing mechanism units，SBMU)參與平衡市場(chǎng)。其中，二次平衡機(jī)制單元可以是獨(dú)立的，也可以是聚合的資源，最小規(guī)模為1 MW。為了便于實(shí)施，英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)并網(wǎng)導(dǎo)則進(jìn)行進(jìn)一步修改，明確和簡(jiǎn)化聚合商參與平衡機(jī)制的流程。

3 英國(guó)儲(chǔ)能收益來(lái)源及商業(yè)模式

3.1 收益來(lái)源

英國(guó)電力市場(chǎng)自由化程度高，這為儲(chǔ)能獲得更多收益提供了可能性。從收益渠道來(lái)看，儲(chǔ)能在英國(guó)電力市場(chǎng)中，收益來(lái)源廣泛，包括從價(jià)值相對(duì)較高的調(diào)頻服務(wù)市場(chǎng)及備用市場(chǎng)，到價(jià)值相對(duì)不高的能量市場(chǎng)，儲(chǔ)能可以獲得的收益來(lái)源超過(guò)10種。詳細(xì)潛在收益如表5所示。從類(lèi)別上來(lái)看，這些收益具備以下特性。

表5   儲(chǔ)能在英國(guó)電力市場(chǎng)的潛在收益來(lái)源

（1）調(diào)頻服務(wù)的價(jià)值最高，但對(duì)系統(tǒng)的要求也最高。與備用市場(chǎng)和能量時(shí)移服務(wù)市場(chǎng)相比，調(diào)頻服務(wù)市場(chǎng)總需求相對(duì)較小。

（2）快速儲(chǔ)備容量也是儲(chǔ)能的潛在高價(jià)值市場(chǎng)，但市場(chǎng)規(guī)模也相對(duì)較小。

（3）短期運(yùn)行儲(chǔ)備STOR和容量市場(chǎng)提供的收益較低，但對(duì)系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間要求不高，且可與其他服務(wù)相兼容。

（4）輸電成本和配電成本替代/延緩也是非常有吸引力的收益來(lái)源，但未來(lái)將隨著電價(jià)結(jié)構(gòu)的改變而改變。值得注意的是，輸配電成本節(jié)約服務(wù)中，獲得Triads收益的價(jià)值相對(duì)較高。Triads機(jī)制是針對(duì)每年11月至次年2月中的三個(gè)用電高峰時(shí)段而設(shè)計(jì)的，在這三個(gè)用電高峰時(shí)段能夠發(fā)電或者減少用電的機(jī)組/用戶(hù)可獲得豐厚的補(bǔ)貼。

（5）能量套利市場(chǎng)被認(rèn)為是一個(gè)深層市場(chǎng)，不易受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。目前儲(chǔ)能主要在日前市場(chǎng)和平衡市場(chǎng)開(kāi)展套利。Epes Spot 和Nord Pool負(fù)責(zé)組織英國(guó)兩個(gè)日前電力市場(chǎng)的運(yùn)行，每天開(kāi)展電力交易以滿足第二天的電力供應(yīng)。平衡市場(chǎng)主要以半個(gè)小時(shí)為時(shí)間窗口開(kāi)展交易，以滿足接近于實(shí)時(shí)的電力平衡，由Elexon公司負(fù)責(zé)組織開(kāi)展。由于英國(guó)一直處于深化電力市場(chǎng)改革的前列，擁有能夠反映電力稀缺屬性的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格體系，因此隨著英國(guó)可再生能源的增多，尤其是風(fēng)電的增多，會(huì)帶來(lái)更多的低價(jià)和負(fù)價(jià)期，未來(lái)電價(jià)差預(yù)計(jì)將增大，價(jià)格套利的未來(lái)前景看好。

3.2 商業(yè)模式

從目前英國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目的實(shí)際案例來(lái)看，大部分項(xiàng)目采取效益疊加的方式。盡管FFR調(diào)頻服務(wù)品種的價(jià)格已經(jīng)從2016/2017年的18 GBP/(MW·h)下降到2020/2021年的4 GBP/(MW·h)，但新出現(xiàn)的輔助服務(wù)品種，如動(dòng)態(tài)遏制，其價(jià)格仍然相對(duì)較高，保持在17 GBP/(MW·h)的水平，因此參與調(diào)頻輔助服務(wù)成為大量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目的首選。

由于容量市場(chǎng)收益具備兼容性，因此除了調(diào)頻市場(chǎng)，大量項(xiàng)目參與容量市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)，尋求獲得這一補(bǔ)充收益。交付時(shí)間為2018/2019的英國(guó)T-4容量市場(chǎng)單價(jià)為19 GBP/(kW·a-1)，而交付時(shí)間為2021/2022年的英國(guó)T-4容量市場(chǎng)服務(wù)單價(jià)已經(jīng)降為8.4 GBP/(kW·a-1)，容量市場(chǎng)的價(jià)格的大幅下降，以及儲(chǔ)能因其容量可用性的時(shí)長(zhǎng)問(wèn)題遭遇“降級(jí)”之后，大批儲(chǔ)能項(xiàng)目在容量市場(chǎng)拍賣(mài)中的競(jìng)爭(zhēng)力下降。而長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)將從降額因素調(diào)整中受益，與短時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)相比，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能將會(huì)獲得更高收入。另外，大量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目將”Triads”作為一個(gè)重要的收入來(lái)源，但這項(xiàng)補(bǔ)貼已經(jīng)從2016年的45～55 GBP/(kW·a-1)降低為1.6 GBP/(kW·a-1)。

盡管部分調(diào)頻輔助服務(wù)品種價(jià)格、容量市場(chǎng)價(jià)格以及Triads補(bǔ)貼均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但隨著平衡市場(chǎng)的開(kāi)放，以及英國(guó)可再生能源增長(zhǎng)帶來(lái)的批發(fā)電力市場(chǎng)套利機(jī)會(huì)的增加，儲(chǔ)能的商業(yè)模式呈現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。而隨著英國(guó)政府儲(chǔ)能相關(guān)政策與市場(chǎng)規(guī)則修訂工作的持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)儲(chǔ)能商業(yè)模式仍會(huì)持續(xù)發(fā)生變化。新的政策和市場(chǎng)規(guī)則將使得電力系統(tǒng)和電力市場(chǎng)識(shí)別儲(chǔ)能更多的價(jià)值，有利于儲(chǔ)能在不同的市場(chǎng)之間實(shí)行流動(dòng)性更大的運(yùn)營(yíng)策略，幫助其獲得收益的同時(shí)，推動(dòng)英國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源利用以及凈零排放的目標(biāo)。

4 英國(guó)儲(chǔ)能發(fā)展對(duì)中國(guó)的借鑒與啟示

擁有自由電力市場(chǎng)的英國(guó)，盡管已經(jīng)具備儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，但仍在政策與機(jī)制方面持續(xù)調(diào)整與改善，這為我國(guó)提供了以下啟示。

一是應(yīng)明確儲(chǔ)能支撐雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略地位并予以支持。英國(guó)的碳排放目標(biāo)及能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的確立，成為英國(guó)修改儲(chǔ)能相關(guān)政策與市場(chǎng)規(guī)則的重要推動(dòng)力。英國(guó)在凈零排放的相關(guān)報(bào)告中，也將儲(chǔ)能作為重要戰(zhàn)略技術(shù)方向進(jìn)行明確和資金支持。同英國(guó)“碳達(dá)峰”到“碳中和”的過(guò)渡期相比，我國(guó)“碳中和”目標(biāo)隱含的過(guò)渡期時(shí)長(zhǎng)更短，意味著更陡峭的節(jié)能減排路徑，實(shí)現(xiàn)難度更大。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，亟需在整個(gè)碳減排路徑中確立儲(chǔ)能等關(guān)鍵支撐技術(shù)的戰(zhàn)略地位，并予以創(chuàng)新資金和政策機(jī)制的支持。

二是應(yīng)盡快建立能夠反映電力稀缺屬性的現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制。儲(chǔ)能在英國(guó)電力市場(chǎng)中能夠進(jìn)行套利，得益于英國(guó)市場(chǎng)主體能夠進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)的、反映實(shí)際電力供需情況的現(xiàn)貨市場(chǎng)體系。而中國(guó)的電力供需平衡仍主要通過(guò)計(jì)劃調(diào)度的方式進(jìn)行解決，售電端采用目錄電價(jià)的形式支付用電成本且價(jià)格水平長(zhǎng)時(shí)間保持不變，電價(jià)水平傳導(dǎo)存在較大的延遲性，無(wú)法及時(shí)反映供需變化，以及靈活性資源的價(jià)值。在中國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)存在時(shí)序和地點(diǎn)特性差別的電價(jià)機(jī)制，一方面引導(dǎo)用戶(hù)用電行為與發(fā)電情況相匹配，另一方面通過(guò)發(fā)現(xiàn)價(jià)格反映儲(chǔ)能等靈活性資源的市場(chǎng)價(jià)值。

三是應(yīng)確立儲(chǔ)能的資產(chǎn)類(lèi)別屬性，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。目前，在整個(gè)中國(guó)的政策體系和法律體系中，沒(méi)有對(duì)儲(chǔ)能身份的明確定義。盡管《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)儲(chǔ)能能夠提供的服務(wù)進(jìn)行了描述，《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》針對(duì)輔助服務(wù)領(lǐng)域中的儲(chǔ)能準(zhǔn)入身份提出“鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù)，允許第三方參與提供電力輔助服務(wù)”。但總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的政策體系中并沒(méi)有將儲(chǔ)能的特點(diǎn)、屬性、在所有領(lǐng)域中應(yīng)用的資產(chǎn)所有權(quán)等定義清楚。英國(guó)的市場(chǎng)規(guī)則修訂經(jīng)驗(yàn)表明，隨著電力市場(chǎng)化改革的深入，儲(chǔ)能資產(chǎn)的屬性及身份應(yīng)盡快界定清楚，這決定了儲(chǔ)能是作為發(fā)電主體還是負(fù)荷，還是一種新的主體在電力市場(chǎng)中進(jìn)行注冊(cè)，也決定了儲(chǔ)能以什么樣的市場(chǎng)模型參與交易，以及輸配電價(jià)征收方式等，對(duì)將來(lái)儲(chǔ)能商業(yè)模式的構(gòu)建影響重大。

四是隨著可再生能源比例的增加，應(yīng)根據(jù)未來(lái)新型電力系統(tǒng)的需要適時(shí)考慮增加新的輔助服務(wù)品種。目前各地輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)交易規(guī)則中，均鼓勵(lì)儲(chǔ)能參與調(diào)峰、調(diào)頻市場(chǎng)，但隨著可再生能源接入電力系統(tǒng)比例的增加，以及火電機(jī)組的逐步關(guān)停，電力系統(tǒng)慣量供應(yīng)不足，且頻率控制、電壓控制等將成為新的挑戰(zhàn)，各地有必要結(jié)合實(shí)際情況，探討快速調(diào)頻、爬坡、慣量支撐、備用等各類(lèi)輔助服務(wù)品種的設(shè)立。同時(shí)，加快推進(jìn)輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶(hù)側(cè)傳導(dǎo)，并通過(guò)平衡類(lèi)和容量類(lèi)市場(chǎng)機(jī)制及價(jià)格機(jī)制，保障儲(chǔ)能等靈活性資源的合理收益。

五是應(yīng)允許儲(chǔ)能參與各細(xì)分市場(chǎng)并進(jìn)行效益疊加。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)大型儲(chǔ)能電站主要參與調(diào)頻服務(wù)或調(diào)峰服務(wù)，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能主要開(kāi)展峰谷套利服務(wù)，收益來(lái)源單一。盡管儲(chǔ)能應(yīng)用價(jià)值日漸清晰，但是在目前儲(chǔ)能設(shè)備成本仍然相對(duì)較高的情況下，僅靠單一收益尚無(wú)法保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)良好的投資回報(bào)。由于儲(chǔ)能本身的技術(shù)特性，決定了其具備參與多個(gè)細(xì)分電力市場(chǎng)，提供多重服務(wù)，獲得多重收益的能力。英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，應(yīng)允許大型儲(chǔ)能電站及聚合后的分布式儲(chǔ)能參與各類(lèi)細(xì)分市場(chǎng)，使其能夠在各類(lèi)市場(chǎng)中進(jìn)行靈活交易，充分發(fā)揮其靈活性和系統(tǒng)價(jià)值。

第一作者：朱寰（1979—），男，碩士，從事儲(chǔ)能、電網(wǎng)規(guī)劃等方面的研究，E-mail：zhuh@js.sgcc.com.cn