從年初至今，氫能頂層規(guī)劃經(jīng)歷了幾次“呼之欲出”，官方兩次提及氫能頂層規(guī)劃。8月份工信部回復全國人大建議案中，贊同“關于鼓勵發(fā)展零碳排放氫氣發(fā)動機的建議”，表態(tài)支持技術路線多元化發(fā)展，擬研究推動將氫氣內(nèi)燃機納入氫能發(fā)展戰(zhàn)略中予以支持。10月，發(fā)改委組織的座談會上，討論圍繞氫能制備、儲存、運輸、加注以及終端利用等全產(chǎn)業(yè)鏈，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，深入探討氫能產(chǎn)業(yè)合理布局、有序推進多元化示范應用、構建清潔低碳供給體系、制定完善行業(yè)基礎標準等事宜。

 

近日，浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府發(fā)布《普陀區(qū)低碳試點縣建設實施方案》，提出積極開展氫能應用示范，打造國內(nèi)具有影響力的“海上氫島”，年產(chǎn)值將突破25億元。據(jù)記者統(tǒng)計，自2020年以來，已有北京、上海、廣州、浙江等10多個省份先后制定了氫能相關政策和規(guī)劃，超過50個地級市發(fā)布氫能產(chǎn)業(yè)支持政策。

 

在降碳目標下，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正步入快車道，行業(yè)曾有較為強烈的預期，氫能頂層規(guī)劃有望盡快出臺。今年8月11日，工信部公布《對十三屆全國人大四次會議第5736號建議的答復》，表示將積極配合相關部門制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略；10月12日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《高技術司組織召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列座談會》，與會部委官員和專家表示，需要進一步強化頂層設計。

 

規(guī)劃陸續(xù)出臺

 

據(jù)媒體消息，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望于近期公布，涉及科技創(chuàng)新、基礎設施建設、試點示范、政策保障等方面，涉及氫能產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃，將對未來氫能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到引領作用。

 

今年9月21日財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》后，上海市發(fā)改委已于11月3日發(fā)布通知，成為氫能燃料電池示范應用城市群中，最早明確地方補貼政策的城市。

 

中信證券(26.490, 0.34, 1.30%)研報指出，補貼規(guī)則完全明確后，產(chǎn)業(yè)鏈的定價關系才能更好地理順，訂單的落地方可加速。從目前各個城市群的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃看，2025年氫能相關產(chǎn)值規(guī)劃均達到1000億元，預計每個城市群2025年推廣車輛均有望達到萬輛級，將加快氫能的產(chǎn)業(yè)化及降本步伐。

 

除示范城市群外，江蘇、四川、內(nèi)蒙古、河南等地也于近期發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實施規(guī)劃。11月30日，四川省和重慶市同時啟動“成渝氫走廊”建設，兩地計劃于2025年前投入約1000輛氫燃料物流車，并配套建設加氫站。記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)目前至少規(guī)劃了6個“氫走廊”項目，除“成渝氫走廊”外，還包括“長三角氫走廊”、“廣東粵灣氫走廊”、“長江氫走廊”、山東半島“氫動走廊”和浙江“氫走廊”。

 

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者，氫能在能源轉型中發(fā)揮著關鍵作用，尤其是碳達峰、碳中和目標下，氫能對交通、工業(yè)等領域深度脫碳的推動作用不可忽視。目前，氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，氫能頂層設計的出臺將加強氫能產(chǎn)業(yè)信心、引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局

 

在國務院新聞辦公室舉行的上半年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，超過1/3的央企已經(jīng)在進行包括制氫、儲氫、加氫、用氫等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，取得了一批技術研發(fā)和示范應用成果。

 

今年8月，中國石化(4.220, -0.01, -0.24%)董事長馬永生曾在2021年半年度業(yè)績說明會上表示，未來5年，中國石化會根據(jù)市場形勢，開展氫能業(yè)務的投資，初步計劃總投資超過300億元，主要用于加氫站建設，高純氫提純裝置、氫氣儲運以及關鍵材料研發(fā)等方面。11月30日，中國石化正式宣布我國首個萬噸級光伏綠氫示范項目——中國石化新疆庫車綠氫示范項目正式建設。作為年產(chǎn)氫氣350萬噸的國內(nèi)最大氫氣生產(chǎn)企業(yè)，中國石化錨定建設中國第一大氫能公司的目標，計劃到2025年，建成布局1000座加氫站或油氫合建站。今年5月，中國石油(5.010, 0.05, 1.01%)正式成立氫能研究所，圍繞中國石油氫氣制取儲運及高效利用、燃料電池及儲能技術等氫能產(chǎn)業(yè)相關技術研究。11月26日，中國能建(2.750, -0.07, -2.48%)發(fā)布公告稱，擬50億元投資設立全資子公司中能建氫能源發(fā)展有限公司，布局氫制取和銷售、氫制取設備研發(fā)、氫能應用場景開發(fā)等領域。

 

除了央企國企，大型民企也計劃通過進軍氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型及降碳目標。今年4月，傳統(tǒng)石化能源企業(yè)寶豐能源(16.730, 0.04, 0.24%)發(fā)布公告稱，將太陽能(11.440, -0.15, -1.29%)發(fā)電所制取的綠氫用于化工生產(chǎn)，以實現(xiàn)新能源替代化石能源，減少煤炭消耗和二氧化碳排放，并大舉布局電解水制氫裝置。光伏巨頭隆基、逆變器龍頭陽光電源(150.200, 1.50, 1.01%)也相繼進軍氫能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光伏制氫。

 

建議協(xié)同共進

 

行業(yè)分析機構氫云鏈的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)公開投資事件超過80個，氫能產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模達到2525億元，其中百億級投資規(guī)模的項目超過10個；8-11月氫能產(chǎn)業(yè)公開項目投資達900億，百億級投資規(guī)模的項目有3個。

 

不容忽視的是，現(xiàn)階段，制氫儲運成本過高、技術水平缺失等因素持續(xù)困擾氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，百萬輛級氫能汽車保有量目標的實現(xiàn)，需要氫能商業(yè)化步伐不斷加快。對此，林伯強建議，氫能產(chǎn)業(yè)需要全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，任何一個環(huán)節(jié)的欠缺都會造成“短板效應”，拖累整個行業(yè)的發(fā)展速度。

 

根據(jù)中國氫能聯(lián)盟的預測，到2030年，中國氫氣需求量將達到3500萬噸，在終端能源體系中占比為5%；到2050年，需求量將達到6000萬噸，在終端能源體系中占比為10%，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到12萬億元/年。

 

“盡管我國氫能市場需求將不斷擴大，但發(fā)展氫能要始終思考‘氫從何來’這個關鍵問題。換言之，如果氫氣制備一直擺脫不了化石燃料或工業(yè)副產(chǎn)，那么氫能的發(fā)展將失去意義，綠氫應該成為未來氫能產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展方向。”林伯強補充道。