歷時(shí)4年、兩次推遲,歐盟委員會日前公布了歐洲第七階段排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“歐VII”)立法草案。然而,這個被視為歐洲史上最嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn),遭到了包括汽車制造商、環(huán)保組織等多方批評和指責(zé)。
據(jù)了解,歐VII將從2025年7月1日起對歐洲境內(nèi)的新車和輕型貨車生效,2027年開始對大型貨車、卡車和公共汽車生效。歐VII簡化了之前針對汽車、卡車和貨車的排放標(biāo)準(zhǔn),對汽車產(chǎn)生的污染物進(jìn)行了更廣泛的覆蓋,首次對剎車、排氣管以及輪胎顆粒物設(shè)定限值,并對電動汽車電池的耐用性制定了規(guī)則。
歐盟在一份聲明中表示,歐VII的問世旨在確保道路上的車輛更清潔,改善空氣質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境。與2014年出臺的歐VI相比,歐VII到2035年將使汽車和貨車的氮氧化物排放量減少約35%,公共汽車和卡車的氮氧化物排放量減少約56%,剎車產(chǎn)生的顆粒物將減少約27%,尾氣微粒減少13%。
不過,業(yè)界普遍認(rèn)為,由于歐盟計(jì)劃2035年起禁售內(nèi)燃機(jī)汽車,沒必要給燃油車再添重?fù)?dān),根據(jù)歐VII的規(guī)定,到2035年,一輛汽車的合規(guī)成本最高可達(dá)150歐元,一輛公共汽車或卡車的合規(guī)成本最高可達(dá)2600歐元。
對此,歐盟內(nèi)部市場專員蒂埃里·布雷頓表示,2035年禁售燃油車的決定將于2026年再次審議。“如果發(fā)現(xiàn)它給我們核心產(chǎn)業(yè)帶來巨大破壞,歐盟可能會推遲該禁令的目標(biāo)日期。”
值得關(guān)注的是,歐VII對剎車和輪胎顆粒物排放的限值還涵蓋了電動汽車。“我們專注于輪胎和剎車的排放,因?yàn)橐坏﹥?nèi)燃機(jī)被淘汰,這些最終將成為空氣污染的主要來源。”蒂埃里·布雷頓表示,“電動汽車比普通內(nèi)燃機(jī)汽車重40%左右,因此它們排放的顆粒相對更多。”
有環(huán)保組織表示,歐VII雖然收緊了汽車排放要求,但實(shí)際上在減少有毒物質(zhì)污染方面繼續(xù)打擦邊球。比利時(shí)非政府機(jī)構(gòu)交通與環(huán)境專家安娜·克拉金斯卡表示:“最新的歐VII規(guī)則太弱了,很難實(shí)質(zhì)性推動運(yùn)輸行業(yè)整體減排。”
歐洲汽車制造協(xié)會負(fù)責(zé)人齊普策則表示:“歐VII不僅增加了汽車行業(yè)的負(fù)擔(dān),對環(huán)境的益處也非常有限,同時(shí)還給消費(fèi)者帶來了非常苛刻的駕駛條件。”
業(yè)內(nèi)呼吁歐盟盡快敲定歐VII的規(guī)則細(xì)節(jié),以便汽車制造商盡快開展相關(guān)技術(shù)測試。歐洲汽車供應(yīng)商聯(lián)合會表示,歐VII正式實(shí)施前至少需要24個月的時(shí)間進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
法國汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會總經(jīng)理馬克·莫爾圖勒坦言:“排放限制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上沒有太大變化,但問題是如何遵守新的標(biāo)準(zhǔn),在什么條件下遵守這些標(biāo)準(zhǔn),如何進(jìn)行相關(guān)顆粒測試,所有這些都極具技術(shù)性,我們無法確定歐VII最終有益于歐洲汽車行業(yè)。”
事實(shí)上,目前實(shí)行的歐VI已經(jīng)是最全面、最嚴(yán)格的污染物排放限制法規(guī)。歐洲汽車制造協(xié)會指出,由于先進(jìn)的汽車技術(shù),廢氣排放已經(jīng)處于難以測量的水平,如何實(shí)現(xiàn)歐VII規(guī)定的排放測量成為難題。
德國汽車工業(yè)協(xié)會則表示,到2025年對輕型汽車和2027年對重型卡車實(shí)施歐VII幾乎不可能,因?yàn)榻o汽車及其相關(guān)行業(yè)留出的時(shí)間太短了。
值得注意的是,已經(jīng)“脫歐”的英國雖然不需要采用歐VII標(biāo)準(zhǔn),但也可能因?yàn)槠囍圃鞓?biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一而受到波及。
《金融時(shí)報(bào)》指出,嚴(yán)苛的歐VII受到多方指責(zé),環(huán)保組織稱其軟弱無力,汽車制造商稱其可能影響歐盟汽車行業(yè)的電氣化轉(zhuǎn)型。
事實(shí)上,汽車制造商們普遍認(rèn)為,歐VII盡管在氮氧化物削減方面有所完善,但對于如何進(jìn)一步助推新能源汽車應(yīng)用完全沒有提及。
福特歐洲乘用車業(yè)務(wù)主管、Model E電動汽車部門負(fù)責(zé)人馬丁·桑德表示,歐VII一旦實(shí)施將破壞歐洲汽車行業(yè)在電氣化轉(zhuǎn)型方面取得的進(jìn)展。“我們不應(yīng)該將更多資源和資金用在過去的技術(shù)上,而應(yīng)該投資于零排放技術(shù)。”
“為了遵守歐VII,卡車制造商不得不將大量工程和財(cái)務(wù)資源從電動汽車轉(zhuǎn)移到內(nèi)燃機(jī)上,這將嚴(yán)重影響我們向零排放汽車的過渡。這無益于氣候行動,也不利于汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是倒行逆施的事情。”歐洲汽車制造協(xié)會商用車委員會主席馬丁·倫德斯泰特表示,“政策制定者應(yīng)該將重點(diǎn)放在零排放汽車領(lǐng)域。”
歐洲汽車制造協(xié)會指出,歐VII帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)不僅復(fù)雜還很昂貴,考慮到其所涵蓋的一系列額外測試,歐洲可能要到2024年中期才能準(zhǔn)備好接受這樣嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。