日前，工信部公布第297批《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告（以下簡稱“公告”），因車型與《公告》管理規(guī)定不符，暫停了3025款新能源汽車的生產(chǎn)與銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次被工信部暫停生產(chǎn)與銷售的車型涉及243家車企。其中，新能源乘用車154款車型、新能源專用車843款車型、新能源客車2028款車型。吉利、知豆、眾泰、力帆等品牌旗下車型均上榜。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次暫停與《公告》不符的車型是繼騙補(bǔ)調(diào)查之后，對新能源汽車行業(yè)的又一次清洗。
6月23日，中機(jī)中心曾發(fā)文稱，按照工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》的要求，對于未提交《電動客車安全技術(shù)條件》檢測報告的車型，擬在297批《公告》中予以暫停。此次被暫停《公告》的新能源客車與未提交檢測報告的車型有大量重疊。
據(jù)了解，新能源汽車被暫停《公告》的原因主要是生產(chǎn)一致性的問題，主要表現(xiàn)為電機(jī)型號、電池組總能量、電池生產(chǎn)企業(yè)等設(shè)計(jì)產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》不符。
此前，工信部相關(guān)人士表示，若新能源產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)要求，中機(jī)中心將不會受理該車型申報補(bǔ)貼目錄，但仍會留出一定的緩沖期。
比輿論反映，企業(yè)對此事似乎比較冷靜，宇通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“隨著市場的發(fā)展和政策的變化，對產(chǎn)品進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和升級，被暫停公告的車型大多是主動淘汰的車型，不會產(chǎn)生任何影響。”安源客車董事長兼總經(jīng)理方俊也表示，“暫停公告的車型基本是按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)將逐步推出新產(chǎn)品，舊車型也沒有再提交監(jiān)測報告的必要。”
有業(yè)內(nèi)專家解釋道，“很多車型是為了當(dāng)初可以拿到補(bǔ)貼，如今隨著政策及用戶需求的變化，淘汰一部分在售車型屬于正常現(xiàn)象。”
同時業(yè)內(nèi)人士對后續(xù)消費(fèi)者維權(quán)表示質(zhì)疑，“如果被撤銷《公告》的車型不符合標(biāo)準(zhǔn)，那按照車輛召回制度，已銷售的車型需要進(jìn)行召回。如果已售車型存在技術(shù)問題，那誰來為消費(fèi)者的權(quán)益買單？”
一直以來，國家對新能源汽車的“騙補(bǔ)”核查、整頓一直在進(jìn)行中。6月23日，國家審計(jì)署發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告》，在報告中披露，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高，新能源汽車及充電樁閑置情況。
公告顯示，審計(jì)抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車發(fā)現(xiàn)，有3511輛電動客車的補(bǔ)貼額超過單車售價的70%， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高。此外，至2017年2月底，審計(jì)抽查的16家企業(yè)購買的35500輛新能源汽車中，有2200輛閑置一年以上，有17200輛年行駛里程不足3000公里，新能源汽車和充電樁存在大量閑置的情況。報告著重指出某些車企通過關(guān)聯(lián)交易等方式，獲取補(bǔ)貼16.72億元。
7月4日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱公開表示稱“當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展依舊處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快推廣應(yīng)用以及規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)懲騙補(bǔ)行為，促進(jìn)產(chǎn)健康發(fā)展”，同時他強(qiáng)調(diào)，“在設(shè)計(jì)政府工作層面的產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，要強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。”
此前，審計(jì)署資源環(huán)境司副司長劉峰在接受媒體采訪時也表示，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速增加，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有些問題需要引起重視。
事出有因
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次被工信部暫停生產(chǎn)與銷售的車型中新能源客車居多，有人士認(rèn)為，此與6月23日中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱“中機(jī)中心”）發(fā)布的通知有關(guān)。
6月23日，中機(jī)中心曾發(fā)文稱，按照工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》的要求，對于未提交《電動客車安全技術(shù)條件》檢測報告的車型，擬在297批《公告》中予以暫停。此次被暫停《公告》的新能源客車與未提交檢測報告的車型有大量重疊。
據(jù)了解，新能源汽車被暫停《公告》的原因主要是生產(chǎn)一致性的問題，主要表現(xiàn)為電機(jī)型號、電池組總能量、電池生產(chǎn)企業(yè)等設(shè)計(jì)產(chǎn)品配置和技術(shù)狀態(tài)與《公告》不符。
此前，工信部相關(guān)人士表示，若新能源產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)要求，中機(jī)中心將不會受理該車型申報補(bǔ)貼目錄，但仍會留出一定的緩沖期。
多為放棄車型
在多數(shù)人看來，此次多款車型被暫停《公告》對新能源車企有著重大的影響，一方面車企將面臨能賣車減少的尷尬，另一方面，部分已售被暫停的車輛，將無法得到相應(yīng)的補(bǔ)貼。
比輿論反映，企業(yè)對此事似乎比較冷靜，宇通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“隨著市場的發(fā)展和政策的變化，對產(chǎn)品進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和升級，被暫停公告的車型大多是主動淘汰的車型，不會產(chǎn)生任何影響。”安源客車董事長兼總經(jīng)理方俊也表示，“暫停公告的車型基本是按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)將逐步推出新產(chǎn)品，舊車型也沒有再提交監(jiān)測報告的必要。”
有業(yè)內(nèi)專家解釋道，“很多車型是為了當(dāng)初可以拿到補(bǔ)貼，如今隨著政策及用戶需求的變化，淘汰一部分在售車型屬于正常現(xiàn)象。”
或是資源浪費(fèi)
對于撤銷新能源汽車的《公告》，也有業(yè)內(nèi)人士表示，此行為會造成資源極大的浪費(fèi)。據(jù)了解，在被撤銷《公告》的車型中，有一部分為新款車型或企業(yè)主推車型，車企在研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)投入大量人力、物力、財(cái)力，這對車企是很大的損失。
同時業(yè)內(nèi)人士對后續(xù)消費(fèi)者維權(quán)表示質(zhì)疑，“如果被撤銷《公告》的車型不符合標(biāo)準(zhǔn)，那按照車輛召回制度，已銷售的車型需要進(jìn)行召回。如果已售車型存在技術(shù)問題，那誰來為消費(fèi)者的權(quán)益買單？”
新能源迎來二次嚴(yán)查
此次被暫停《公告》的車型雖然多為車企主動放棄，但也暴露出了“車企跟著補(bǔ)貼走”的問題，甚至暴露出踩著謀補(bǔ)、騙補(bǔ)政策紅線的行業(yè)發(fā)展“潛規(guī)則”。
一直以來，國家對新能源汽車的“騙補(bǔ)”核查、整頓一直在進(jìn)行中。6月23日，國家審計(jì)署發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告》，在報告中披露，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高，新能源汽車及充電樁閑置情況。
公告顯示，審計(jì)抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車發(fā)現(xiàn)，有3511輛電動客車的補(bǔ)貼額超過單車售價的70%， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高。此外，至2017年2月底，審計(jì)抽查的16家企業(yè)購買的35500輛新能源汽車中，有2200輛閑置一年以上，有17200輛年行駛里程不足3000公里，新能源汽車和充電樁存在大量閑置的情況。報告著重指出某些車企通過關(guān)聯(lián)交易等方式，獲取補(bǔ)貼16.72億元。
7月4日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱公開表示稱“當(dāng)前我國新能源汽車發(fā)展依舊處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快推廣應(yīng)用以及規(guī)范行業(yè)秩序，嚴(yán)懲騙補(bǔ)行為，促進(jìn)產(chǎn)健康發(fā)展”，同時他強(qiáng)調(diào)，“在設(shè)計(jì)政府工作層面的產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌，要強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。”
此前，審計(jì)署資源環(huán)境司副司長劉峰在接受媒體采訪時也表示，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速增加，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有些問題需要引起重視。
據(jù)了解，針對新能源汽車的各種情況，有關(guān)部門已經(jīng)開始采取措施完善有關(guān)政策。
小結(jié)：
新能源汽車的發(fā)展一直離不開政府的支持，在經(jīng)歷騙補(bǔ)后，國家在細(xì)節(jié)管理方面變得更加嚴(yán)苛，持續(xù)展開新能源產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)打。如今，取消如此多車型的《公告》，一方面說明國家對新能源汽車的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的不斷提高和監(jiān)管力度的大幅提升，另一方面也讓已經(jīng)進(jìn)入目錄的新能源車企面臨時刻被退出的風(fēng)險，給車企帶來了研發(fā)及成本上的壓力。隨著新能源合資的放開，新能源行業(yè)市場化必將加劇，車企應(yīng)考慮依靠市場生存，而非依靠補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需最終落實(shí)到市場。
